4.2 我国的社会保障

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一、文档大意：

这段内容主要讲述了中国的个人收入分配与社会保障体系，特别是社会保障的重要性和实施情况。以下是内容的概要：

1. **社会保障的必要性**：
   - 社会保障是为了应对人们可能遇到的各种风险（如疾病、失业、养老等）而建立的“安全网”，由政府和社会共同承担。
   - 社会保障的功能越来越广泛，包括保障基本生活、促进社会公平、维护社会稳定等。

2. **社会保障的内容**：
   - 包括社会保险（如基本养老保险、基本医疗保险）、社会救助、社会福利、社会优抚和社区服务等。
   - 商业保险与社会保险的区别：商业保险是基于合同的，由投保人支付保险费，保险公司承担赔偿责任；社会保险则是国家或社会提供的保障。

3. **社会保障体系的现状**：
   - 党的十八大以来，保险参保人数持续增长，基本养老保险和医疗保险覆盖广泛。
   - 存在的问题包括：法定参保人员未全覆盖、流动人员社保转移接续困难、城乡居民保障水平差距大、参保人员和企业权责意识淡薄。

4. **完善社会保障体系的措施**：
   - 公平对待每个公民，确保其享受社会保障权益，建立覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系。
   - 权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。
   - 社会保障水平与经济社会发展相适应，保障适度。
   - 按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面建成多层次社会保障体系。

5. **欧洲高福利的困境启示**：
   - 完善社会保障体系时，要尽力而为，量力而行，确保社会保障水平与经济发展相适应。

6. **全面建成多层次社会保障体系的目标**：
   - 包括“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”。
   - 在保障项目上，以社会保险为主体，完善社会救助、福利、慈善等制度。
   - 在组织方式上，以政府为主体，发挥市场作用，促进社会保险与补充保险、商业保险相衔接。

这段内容强调了社会保障体系对于维护社会稳定和促进经济发展的重要性，并提出了完善社会保障体系的具体措施和目标。

二、文档预览：



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2024-11-9 06:15 上传

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